11月23日上午，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉行新聞發(fā)布會，介紹非洲豬瘟防控工作有關(guān)情況。自8月初我國首次發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟以來，截至11月22日，全國有20個省份47個市（區(qū)、盟）發(fā)生73起家豬疫情、1起野豬疫情，累計撲殺生豬60萬頭，已有7個省的24個疫區(qū)按規(guī)定解除封鎖，其中，河南和江蘇兩省的疫區(qū)全部解除封鎖。全國非洲豬瘟疫情呈現(xiàn)多點散發(fā)、趨于平穩(wěn)、防控有效、總體可控的態(tài)勢。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局副局長馮忠武、中國動物衛(wèi)生與流行病學中心副主任黃保續(xù)出席發(fā)布會并回答記者提問。
措施有力有效繼續(xù)毫不松懈抓好非洲豬瘟防控工作
馮忠武介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅決貫徹落實黨中央國務院決策部署，扎實抓好非洲豬瘟防控工作，在首起疫情發(fā)生前，針對非洲豬瘟傳入風險高、威脅大的特點，已在境外疫情追蹤、境內(nèi)風險監(jiān)測、防控技術(shù)研發(fā)、應急物資儲備等方面做好相關(guān)準備工作。疫情發(fā)生后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部多次召開部常務會、專題會議和視頻會議，對非洲豬瘟防控工作作出具體安排。嚴格落實疫情排查、疫情撲滅、禁止使用餐廚剩余物飼喂生豬、限制疫區(qū)生豬及其產(chǎn)品調(diào)運、加強運豬車輛監(jiān)管、提升基層動物防疫能力和水平等重點措施，果斷處置疫情，嚴防疫情擴散蔓延。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同各地各有關(guān)部門第一時間發(fā)布非洲豬瘟Ⅱ級預警，與18個部門建立完善非洲豬瘟聯(lián)防聯(lián)控機制，召開3次全國視頻會議，組成14個聯(lián)合督導組對各地進行督導，落實地方政府屬地管理責任，落實各部門監(jiān)管責任，形成各盡其責、主動作為、通力協(xié)作的工作機制，合力打好非洲豬瘟防控攻堅戰(zhàn)。聯(lián)合國糧農(nóng)組織等國際組織和有關(guān)國家對我國非洲豬瘟防控工作給予充分肯定，認為中國政府高度重視非洲豬瘟防控工作，采取的措施有力有效，疫情管理公開透明，疫情數(shù)量和損失也控制在了最低范圍內(nèi)，避免了疫情大暴發(fā)大流行的嚴重后果。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將毫不松懈繼續(xù)深入貫徹落實中央決策部署，重點做好四方面工作：
一是進一步強化防控措施，堅決拔點、滅源、防擴散。全面開展疫情排查，第一時間掌握疫情，第一時間拔點滅源。全面實施生豬承運車輛備案制度，明確生豬收購販運單位和經(jīng)紀人管理要求。嚴格查處生豬違規(guī)交易和違規(guī)跨省外調(diào)，推動變“調(diào)豬”為“調(diào)肉”。督促地方進一步明確餐廚剩余物管理部門和責任，實施全鏈條管理，不折不扣落實禁止使用餐廚剩余物飼喂生豬的要求。
二是進一步強化防堵措施，嚴防境外疫情再次傳入。會同有關(guān)部門聚焦重點環(huán)節(jié)，加強對國際運輸工具、國際郵件、快件、出入境旅客攜帶物的查驗和檢疫，加大打擊走私力度。加強聯(lián)防聯(lián)控，聯(lián)合開展流行病學調(diào)查，查清傳入的風險途徑，以阻斷外疫傳入風險。
三是進一步抓好生產(chǎn)保供，不斷提升綜合保障能力。督促地方認真落實“菜籃子”市長負責制，加快調(diào)整豬肉供應鏈，大力推行“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冷鮮上市”，切實維護生豬產(chǎn)品正常流通秩序。指導強化種豬場和規(guī)模養(yǎng)豬場防疫管理，保護基礎(chǔ)產(chǎn)能。鼓勵各地和大型養(yǎng)豬企業(yè)按照區(qū)域化管理要求，探索建立無疫區(qū)和無疫小區(qū)。
四是進一步壓責追責問責，確保各項防控措施落地。督促各地方政府充分發(fā)揮防控應急指揮機構(gòu)的作用，對防控工作實施集中統(tǒng)一指揮，層層傳導壓力。進一步落實部門監(jiān)管責任，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營主體違法違規(guī)行為，確保關(guān)鍵防控措施落地。組織對各地防疫情況開展飛行檢查，對查實的問題，堅決從嚴追責問責。
多因素導致疫情數(shù)量增長未來一段時間為防控關(guān)鍵期
在回答記者提出的為何近期我國非洲豬瘟疫情發(fā)生的數(shù)量仍在不斷增長的問題時，馮忠武說，針對已經(jīng)發(fā)生的每一起疫情，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部均第一時間派出專家組赴現(xiàn)場，指導協(xié)助疫情發(fā)生地堅決果斷采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理等應急處置措施。從目前情況看，上述處置措施均已嚴格落實，已發(fā)生的73起家豬和1起野豬疫情均得到有效處置，沒有發(fā)生二次擴散。疫情數(shù)量仍在不斷增加，與以下四方面因素密切相關(guān)：一是我國邊境線長，國際交流頻繁，境外疫情傳入風險持續(xù)增大。來自疫情國家的豬肉及其產(chǎn)品走私、旅客攜帶物、國際航班班列及其餐廚垃圾、野豬越境等均有可能從境外帶入病毒。二是非洲豬瘟具有明顯的早期發(fā)現(xiàn)難、預防難等特點，該病潛伏期長，生豬感染后，可能在3周內(nèi)不表現(xiàn)出臨床癥狀，但病毒可在這期間由這些生豬及其產(chǎn)品，通過市場交易、屠宰、人員工具攜帶、長途調(diào)運、接觸傳播、餐廚剩余物飼喂等，多種途徑傳播病毒。三是我國居民普遍喜食熱鮮肉，這就造成了大量生豬長途調(diào)運，同時車輛的消毒和經(jīng)紀人的管理沒有跟上，由此引發(fā)疫情。四是我國的生豬養(yǎng)殖中小散戶的數(shù)量還很龐大。這些散養(yǎng)戶生物安全條件差、措施不到位，且多有用餐廚剩余物（泔水）喂豬的習慣，引發(fā)疫情的風險較高。
考慮到我國養(yǎng)豬業(yè)的特殊性以及非洲豬瘟病毒的特性，初步判斷，接下來的一段時間，仍是該病防控的關(guān)鍵時期，該病仍可能呈現(xiàn)點狀散發(fā)態(tài)勢，隨著各地防疫措施逐步落實到位，出現(xiàn)此前遼寧省那樣小區(qū)域內(nèi)暴發(fā)的可能性不大。
非洲豬瘟不是人畜共患病疫情不影響食品安全
在介紹非洲豬瘟病毒傳播情況時，黃保續(xù)說，非洲豬瘟不是人畜共患病，不會感染人，同時它也不會感染除了豬之外的其他動物，不影響食品安全。世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界動物衛(wèi)生組織等國際組織既沒有把非洲豬瘟列入人畜共患病，也沒有列入多種動物共患病。有關(guān)國家科研人員曾經(jīng)將非洲豬瘟的病毒接種到犬、鼠、兔等10余種動物做感染實驗，均未發(fā)生感染。非洲豬瘟發(fā)現(xiàn)以來近一百年歷史，全球范圍內(nèi)沒有出現(xiàn)人感染非洲豬瘟的情況，民眾可以放心地消費食用經(jīng)過檢疫的豬肉。
在回答記者關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取的限制調(diào)運措施會不會影響元旦和春節(jié)期間豬肉供應的問題時，馮忠武介紹，從當前情況看，生豬生產(chǎn)方式正在積極適應限制調(diào)運措施，全國生豬供應和價格水平總體穩(wěn)定。從生產(chǎn)看，前三季度全國生豬出欄4.96億頭，同比增長0.1%；豬肉產(chǎn)量3843萬噸，增加10萬噸，同比增長0.3%。按照2017年生豬出欄6.89億頭測算，疫情處置中撲殺生豬占全國出欄量的比重僅為0.087%，直接影響非常有限，市場供應總體上仍處于相對寬松狀態(tài)。從價格看，8月份以來全國豬肉平均價格一直穩(wěn)定在每公斤23.5元左右，沒有出現(xiàn)大幅上漲，也沒有脫銷斷檔。在嚴格調(diào)運監(jiān)管初期，浙江、上海等地豬肉價格出現(xiàn)了區(qū)域性上漲，目前兩省市豬肉價格每公斤分別為31.4元和27.4元，雖然仍高于全國平均水平，但自10月份以來均下降了2元左右?？偟目矗┐汗?jié)期間產(chǎn)能充裕，豬肉供應有保障，價格上漲空間不大。
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